一、拥有森林资源的个人如何参与碳?
林业碳汇定义:
通过市场化手段参与林业资源交易,从而产生额外的经济价值,包括森林经营性碳汇和造林碳汇两个方面。
1、森林经营性碳汇针对的是现有森林,通过森林经营手段促进林木生长,增加碳汇。
2、造林碳汇项目由政府、部门、企业和林权主体合作开发,政府主要发挥牵头和引导作用,林草部门负责项目开发的组织工作,项目企业承担碳汇计量、核签、上市等工作,林权主体是收益的一方,有需求的温室气体排放企业实施购买碳汇。
据保守估算,每亩林地可产生碳汇量约为0.5-1吨/年,具体项目具体分析。
林业碳汇项目开发要求:
截至目前,国家批准备案的ccer林业碳汇项目使用的方法学有4个,分别是:
《ar-cm-001-v01碳汇造林项目方法学》
《ar-cm-002-v01竹子造林碳汇项目方法学》
《ar-cm-003-v01森林经营碳汇项目方法学》
《ar-cm-005-v01竹林经营碳汇项目方法学》
ccer林业碳汇项目要根据这些林业方法学进行开发,并且具备“额外性”,按国家有关政策和规则进行独立审定与核证,才有可能获得国家主管部门的备案和林业碳汇ccer签发,进行实现碳汇交易。
ccer林业碳汇项目活动开工时间不早于2013年1月1日且3年内完成项目审定公示(有关文件已讨论多次,但至该新规定今尚未正式发文,新规在要求上会更高)。
为维护有关项目的真实性和可靠性,ccer林业碳汇项目在提交国家主管部门备案申请前,需要由省级林业主管部门出具项目真实性证明。
根据国家主管部门备案的4个ccer林业碳汇项目方法学,将ccer林业碳汇项目开发的适用条件或基本条件归纳如下:
(一)、碳汇造林项目方法学的适用条件
(1)、项目活动的土地是2005年2月16日以来的无林地。造林地权属清晰,具有县级以上人民政府核发的土地权属证书;
(2)、项目活动的土地不属于湿地和有机土的范畴;
(3)、项目活动不违反任何国家有关法律、法规和政策措施,且符合国家造林技术规程;
(4)、项目活动对土壤的扰动符合水土保持的要求,如沿等高线进行整地、土壤扰动面积比例不超过地表面积的10%、且20年内不重复扰动;
(5)、项目活动不采取烧除的林地清理方式(炼山)以及其它人为火烧活动;
(6)、项目活动不移除地表枯落物、不移除树根、枯死木及采伐剩余物;
(7)、项目活动不会造成项目开始前农业活动(作物种植和放牧)的转移。
(这个方法学的适用的碳汇造林活动不包括竹子造林)。
(二)、森林经营碳汇项目方法学的适用条件
(1)、实施项目活动的土地为符合国家规定的乔木林地,即郁闭度≥0.20,连续分布面积≥0.0667公顷,树高≥2米的乔木林;
(2)、本方法学(版本号v.01.0)不适用于竹林和灌木林;
(3)、在项目活动开始时,拟实施项目活动的林地属人工幼、中龄林。项目参与方须基于国家森林资源连续清查技术规定、森林资源规划设计调查技术规程中的林组划分标准,并考虑立地条件和树种,来确定是否符合该条件;
(4)、项目活动符合国家和地方政府颁布的有关森林经营的法律、法规和政策措施以及相关的技术标准或规程;
(5)、项目地土壤为矿质土壤;
(6)、项目活动不涉及全面清林和炼山等有控制火烧;
(7)、除为改善林分卫生状况而开展的森林经营活动外,不移除枯死木和地表枯落物;
(8)、项目活动对土壤的扰动符合下列所有条件:
(i)、 符合水土保持的实践,如沿等高线进行整地;
(ii)、对土壤的扰动面积不超过地表面积的10%;
(iii)、对土壤的扰动每20年不超过一次。
(三)、竹子造林碳汇项目方法学的适用条件
(1)、项目地不属于湿地;
(2)、如果项目地属方法学规定的有机土或符合方法学所规定的草地或农地时,竹子造林或营林过程中对土壤的扰动不超过地表面积的10%。;
(3)、项目地适宜竹子生长,种植的竹子最低高度能达到2米,且竹秆胸径(或眉径)至少可达到2厘米,地块连续面积不小于1亩,郁闭度不小于0.20;
(4)、项目活动不采取烧除的林地清理方式(炼山),对土壤的扰动符合水土保持要求,如沿等高线进行整地,不采用全垦的整地方式;
(5)、项目活动不清除原有的散生林木;
(四)、竹林经营碳汇项目方法学的适用条件
(1)、实施项目活动的土地为符合国家规定的竹林,即郁闭度≥0.20、连续分布面积≥ 0.0667 ha、成竹竹秆高度不低于 2 m、竹秆胸径不小于 2 cm 的竹林。当竹林中出现散生乔木时,乔木郁闭度不得达到国家乔木林地标准,即乔木郁闭度必须小于 0.2;
(2)、项目区不属于湿地和有机土壤;
(3)、项目活动,不违反国家和地方政府有关森林经营的法律、法规和有关强制性技术标准;
(4)、项目采伐收获竹材时,只收集竹秆、竹枝,而不移除枯落物,项目活动不清除竹林内原有的散生林木;
(5)、项目活动对土壤的扰动符合下列所有条件:
(i)符合竹林科学经营和水土保持要求,松土锄草时,沿等高线方向带状进行,对项目林地的土壤管理不采用深翻垦复方式;
(ii)采取带状沟施和点状篼施方式施肥,施肥后必须覆土盖严。
(6)、采用文件内附录1里面所列的一项或多项竹林科学经营技术措施。
林业碳汇开发流程:
ccer林业碳汇项目开发流程归纳为7个步骤:分别是项目设计、项目审定、项目备案、项目实施、项目监测、减排量核证及其备案签发。
(1)、项目设计
一般是由具体咨询公司,按照国家有关规定,开展基准线识别、造林作业设计调查和编制造林作业设计(造林类项目),或森林经营方案(森林经营类项目),并报地方林业主管部门审批,获取批复。
另外还需要地方环保部门出具环保证明文件,个别项目可以免环评证明。
编制参考标准:
《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(1668号文件)
《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》(2862号文件)
林业碳汇项目方法学
由项目业主或咨询公司开展调研和开发工作,识别项目的基准线,论证额外性,预估减排量,编制减排量计算表、编写项目设计文件(pdd)并准备项目审定和申报备案所有必需的一整套证明材料和支持性文件。
(2)、项目审定
由项目业主或咨询机构,一般是咨询公司负责委托管理机构(17年前是发改委),批准备案的审定机构,依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》、《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》和选用的林业碳汇项目方法学,按照规定的程序和要求开展独立审定。项目审定程序又细分为7个环节,详见《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》。
由项目业主或技术咨询机构,跟踪项目审定工作,并反馈审定机构就项目提出的问题和澄清项,修改、完善项目设计文件。审定合格的项目,审定机构(doe)出具正面的审定报告。
具有资质的审核ccer林业碳汇项目的审核机构有6家:
中环联合(北京)认证中心有限公司(cec)
中国质量认证中心(cqc)
广州赛宝认证中心服务有限公司(ceprei)
北京中创碳投科技有限公司
中国林业科学研究院林业科技信息研究所(rifpi)
中国农业科学院(caas)
(3)、项目备案
项目经审定后,向主管机构申请项目备案。项目业主企业(央企除外)需要经过省级主管机构初审后转报国家主管机构,同时需要省级林业主管部门出具项目真实性的证明,主要证明土地合格性及项目活动的真实性。
国家主管机构委托专家进行评估,并依据专家评估意见对自愿减排项目备案申请进行审查,对符合条件的项目予以备案。
(4)、项目实施
根据项目设计文件(pdd)、林业碳汇项目方法学和造林或森林经营项目作业设计等要求,开展营造林项目活动。
(5)、项目监测
按备案的项目设计文件、监测计划、监测手册实施项目监测活动,测量造林项目实际碳汇量,并编写项目监测报告(mr),准备核证所需的支持性文件,用于申请减排量核证和备案。
(6)、项目核证
由业主或咨询公司,委托国家主管机构备案的核证机构进行独立核证。核证程序又细分为7个环节, 具体细节《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》里有详细介绍。
由项目业主或技术咨询公司,陪同、跟踪项目核证工作,反馈核证机构就项目提出的问题,修改、完善项目监测报告。审核合格的项目,核证机构出具项目减排量核证报告。
(7)、减排量备案签发
由项目业主直接向国家主管机构提交减排量备案申请材料。由国家主管机构委托专家进行评估,并依据专家评估意见对自愿减排项目减排量备案申请材料进行联合审查,对符合要求的项目给予减排量备案签发。
林业碳汇交易流程:
一般来说,ccer林业碳汇交易有两种方式:
方式一:项目林业碳汇ccer获得备案签发后,在交易所交易,可以用于重点排放单位(控排单位或者纳入企业)履约或者有关组织机构开展碳中和、碳补偿等自愿减排、履行社会责任。这是目前最主要的交易方式。
方式二:项目备注注册后,项目业主与买家签署订购协议,支付定金或预付款,每次获得国家主管部门签发减排量后交付买家林业碳汇ccer。
ccer林业碳汇交易的优势和前景:
林业已纳入了应对气候变化的国际进程,在国际气候行动中越来越受到关注。林业议题几乎是每次联合国气候变化大会最受关注且最易达成共识的谈判议题。
根据政府间气候变化专门委员会(ipcc)第四次评估报告:林业具有多种效益,兼具减缓和适应气候变化双重功能,是未来30-50年增加碳汇、减少排放成本较低、经济可行的重要措施。
2015年6月,中国政府发布了《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》,确定了到2030年的自主行动目标:
1、二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰
2、单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%
3、非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右
4、森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
2015年12月联合国巴黎气候大会达成全球减排新协定《巴黎协定》,并将林业作为单独条款列入《巴黎协定》,从国际气候治理法定文件中进一步加强了林业在应对全球气候变化中的重要功能和地位,特别强调了森林在生物多样性保护、减贫等重多非碳效益。
《巴黎协定》森林条款明确规定:2020年后各国应采取行动,保护和增强森林碳库和碳汇,继续鼓励发展中国家实施和支持“减少毁林和森林退化排放及通过可持续经营森林增加碳汇行动(redd+)”,促进“森林减缓以适应协同增效及森林可持续经营综合机制”,强调关注保护生物多样性等非碳效益。
这些国际国内文件和行动充分表明,林业具有重要的减缓和适应气候变化的功能,在应对气候变化中具有特殊地位。而林业碳汇项目,具有多重效益,有利于改善生态环境、应对气候变化、推进生态文明建设和促进可持续发展。我国政府已经将林业ccer作为抵消机制纳入国家碳排放权交易体系,为林业发展带来了新的发展机遇。
由上可见,林业碳汇是国际公认的具减缓和适应气候变化双重功能,经济可行、有效的应对气候变化措施,具真实的减缓气候变暖的效果。此外,林业碳汇交易有利于促进林业发展。发达的林业是国家富强、民族繁荣,社会文明的主要标志。从长远看,人类的长久生存与发展离不开林业和森林。
更重要的是,林业碳汇交易,有利于将“绿水青山”转变为“金山银山”,是“绿水青山就是银山”重要理论的具体实践。通过科学、合规地开发和交易林业碳汇,将有些生态良好地区的生态资源优势转变为资产和经济优势,使“绿水青山”转变为“金山银山”,以市场机制给予生态产品生产者一定的经济补偿,促进农民增收减贫,同时激励森林经营者对森林进行科学经营和保护,促进林业发挥更多更大的生态效益、社会效益,造福人类。因此,优先开展林业碳汇开发和交易,意义十分重大。
二、碳汇项目的规则和程序
ccer作为一种较经济的方式,构建了抵消重点排放单位碳排放的通道,并且该方式减排效果明显、生态环境效益显著,所以作为一种抵消机制,它是碳市场重要的组成部分。根据国际国内有关规则和项目实践,林业碳汇交易项目开发需要按一定的程序进行,本文将从项目设计、审定、备案、实施与监测、核证和减排量备案签发6个方面来介绍ccer林业碳汇项目开发过程。
01项目设计(项目业主、开发机构)02项目审定(审定机构)由项目业主或咨询机构,委托国家发展改革委批准备案的审定机构,依据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》《温室气体自愿减排项目审定与核证指南》和选用的林业碳汇项目方法学,按照规定的程序和要求开展独立审定。由项目业主或技术咨询机构,跟踪项目审定工作,并及时反馈审定机构就项目提出的问题和澄清项,修改、完善项目设计文件。审定合格的项目,审定机构出具正面的审定报告。03项目备案(国家主管部门)04项目实施与监测根据项目设计文件(pdd)、林业碳汇项目方法学和造林或森林经营项目作业设计等要求,开展营造林项目活动。同时,按备案的项目设计文件、监测计划、监测手册实施项目监测活动,测量造林项目实际碳汇量,并编写项目监测报告(mr),准备核证所需的支持性文件,用于申请减排量核证和备案。05项目核证(核证机构)由业主或咨询机构,委托国家发展改革委备案的核证机构进行独立核证。由项目业主或技术咨询机构,陪同、跟踪项目核证工作,并及时反馈核证机构就项目提出的问题,修改、完善项目监测报告。审核合格的项目,核证机构出具项目减排量核证报告。06减排量备案签发(国家主管部门)由项目业主直接向国家发展改革委提交减排量备案申请材料。由国家发展改革委委托专家进行评估,并依据专家评估意见对自愿减排项目减排量备案申请材料进行联合审查,对符合要求的项目给予减排量备案签发。
三、毛竹如何计算碳
c当量=c+mn/6。
由法国开发计划署资助、大自然保护协会(tnc)牵头与中国21世纪议程管理中心、云南cdm项目中心等单位联合开发的 “退化土地竹子造林方法学”近日获得“熊猫标准”的正式批准。“熊猫标准”是北京环境交易所开发的适合中国国情并与国际实践兼容的自愿减排标准,是中国首个自愿碳标准。
中国有大面积的退化土地,如果能运用这个“熊猫标准”标准和方法进行竹子造林项目,就可以使许多退化土地恢复竹林生态,实现理想的碳汇效益。这也为其他发展中国家发展具有特色的林业碳汇项目提供了全流程的方法学指南。
在海拔1300多米的云南省南糯山,tnc与云南勐象竹业公司已经成功开发了这样一大片“熊猫标准”的竹林。
以前,南糯山像很多地方一样,年复一年地种玉米,种一年荒6年,再砍再烧再耕种,世世代代都这样。但现在红土山坡上千亩竹林郁郁葱葱,巨大的竹丛排排挺立,高高挑起的如凤尾般的竹枝有二三十米高。这些龙竹是4年前种下去的,那时不过是一根根拇指粗、一尺长的竹苗。
中国南方的竹产业发展很快,不仅用于建材、家具,竹纤维纺织品、工艺品和竹林旅游也很走俏。更重要的是“竹林碳汇”:竹林和其他森林一样,同样可以吸收二氧化碳,实现碳汇。树林生长需用数年甚至上百年,到成熟砍伐后大多需要再种,再利用周期长,而且砍伐后储存的碳大多会排放。而竹林三四年后就可以砍伐利用,且年年自我更新,碳汇能一直保持下去。
因为“竹林碳汇”以前一直没有计算和监测方法,要让市场认可你的竹林在吸收二氧化碳,在为减排做贡献,并且进入碳交易市场,都需要有量化的数据。也就是要有一套计算和监测方法。
在2012年之前,世界上已经批准了二十几个清洁发展机制(cdm)的造林再造林方法学。而国际上一些自愿减排的碳标准中,并没有一个适用于竹子造林,竹林碳汇的量化计算一直是空白。
现在,大自然保护协会(tnc)在南糯山实验竹林项目的成功,使该方法得到“熊猫标准”的正式批准。定名为“熊猫标准竹林碳汇方法学”。这是世界上第一个有关竹子造林的碳汇方法学。它为今后竹林产业进入碳汇市场提供了标准的量化方向,还为我国的退化土地申请“熊猫标准”竹子造林项目以及退化土地的恢复、碳汇的测算奠定了方法学基础。这个研究也为其他发展中国家发展具有特色的林业碳汇项目提供了全流程的方法学指南。
tnc专家张小全说,由于竹子生长快,短期内就有特别大的碳汇量,8-10年可达到稳定状态,即使砍伐也不会对竹林碳储存造成大的影响,而且每年砍伐的竹子制成的竹产品还可储存大量的碳。因此,竹林碳汇方法学的开发,对于适宜大面积发展竹林的中国来说,将特别有意义。
中国竹子的种类有数百种,但不是所有竹类植物群落均符合中国森林定义的标准。许多竹类植物无法达到国家的森林标准(如最低高度、竹杆最低眉径)。因此有必要对竹林和小竹丛加以区分。竹林是指最小面积为0.067公顷、郁闭度不低于20%、成熟时高度不低于2米、竹秆眉径不低于2厘米的竹类植物群落。竹林是中国森林的一种类型。小竹丛是指成熟时高度低于2米或竹秆眉径低于2厘米的任何竹类植物群落。小竹丛不属森林范畴。